環(huán)保部將推廣“紅黃牌制度”。陳吉寧表示，未來要嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，逐一排查工業(yè)企業(yè)的排污情況，對企業(yè)實(shí)行黃牌警示和紅牌關(guān)停。2016年起，要定期公布環(huán)保的紅牌和黃牌的企業(yè)名單，禁止無證排放和不按許可證規(guī)定排放。

對此，工業(yè)和信息化部部長苗圩也表達(dá)了支持。他說，對于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)亮黃牌、紅牌，紅牌直接淘汰，黃牌則給企業(yè)一個整改時間。如果整改仍然不達(dá)標(biāo)，則列入淘汰范圍。

關(guān)于保護(hù)生態(tài)，最常聽到的一句話就是“既要金山銀山，也要綠水青山”。如今，綠色發(fā)展已成共識。

未來五年乃至更長時間，選擇怎樣的發(fā)展路徑?這對一個有13億人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大國，是一次至關(guān)重要的抉擇?！捌平獍l(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”十八屆五中全會給出了明確答案。其中，“綠色發(fā)展”尤其引人注目。

在會議公報全文中，堅持綠色發(fā)展的部分所占篇幅超過8%。此外，在創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展中，也多有體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展理念的具體部署。

綠色發(fā)展，從大的戰(zhàn)略說，要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅定走文明發(fā)展道路，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。從具體實(shí)踐來看，要深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主等等。